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一月 10 2014

張超雄:優化融合教育師訓政策

原文載於2014年1月10日 星島日報

筆者讀書年代的書友們,久不久便來個類似總結:某某老師的一句話,令我啟發良多,沒她便沒有今日的我!老師對於學生的重要性,並不是純粹知識傳授,那些生命感動生命、智慧啟發思想的故事,筆者聽得多。緊扣的師生關係,不敢說這年代已鮮見,只是經歷教改洗刷後,師生增進了解的時間,難免給繁瑣的行政工作抹走。

教育局回應慢數拍

十六年前,香港把推崇平等、權利、反歧視等絕好理念的融合教育引入社會、帶進校園時,教師們也是擔心負擔大、行政工作過多,難有餘力照顧有特殊教育需要(SEN)學生的學習差異。

今天,教師面對的困局沒多大改變,這個不得不怪教育局回應政策,總是慢數拍。早於九五年,《康復政策及服務白皮書》已提出要為主流學校的教師做好培訓準備,包括在教師培訓課程中加入特殊教育的元素;○七年,即融合教育政策推出的九年後,才有院校在教師學位課程中,加入與融合教育相關的內容供選修。同年,教育局找了教院開辦「融合教育的教師專業發展架構」課程,為現職主流學校的教師提供分別三十小時基礎課程、九十小時高級課程,以及六十小時專題課程。換句話說,在上述「分水嶺」前,主流學校教師接受過特殊教育需要訓練的,少之又少。就算有了培訓課程,也不見得困局紓緩了。

根據教育局最新數字,至去年七月止,即經歷五年培訓周期後,全港有四成一公營小學和一成七公營中學的教師,接受過三十小時或以上培訓課程;另九成九小學和八成四中學已有一成以上教師接受培訓。當教育局沾沾自喜宣布成功達標(每所學校至少有一成教師完成三十小時的基礎課程),並承諾會開展另一個五年培訓周期之際,卻沒理會一成相對全校教師數目來說只屬少數的事實!更糟的是,這五年間,教育局從未把前綫教師對課程內容和運作上的「意見」當成一回事。

提高教師培訓比例

筆者多次在教育研討會上,聽聞老師們大吐苦水,不是工作太忙難以抽身報讀課程,就是抱怨要三十小時內學懂如何應對八類特殊教育需要的學生,根本是水過鴨背;尤其當回到課室同時,要面對十多個不同類別的SEN學生時,那些皮毛「認識」,難以學以致用。

許多研究已說明,教師是融合教育的成敗關鍵。然而,莫說目前的培訓課程不足以讓教師應付所需,就連學校對SEN學生的認知與態度,十多年來幾乎也沒太大轉變。

由我出任主席的立法會融合教育小組委員會,曾多次邀請教育局官員聽取各方意見,無奈官員的回覆總是千篇一律。究竟融合教育之目的為何?教育,又是為了誰?還望當局深思。

當務之急,學校可考慮為完成培訓課程的教師提供晉升機會;而教育局該全面提高教師培訓比例與要求,並把特殊教育訓練列為大專教師培訓的必修課程,另可為學校提供「到校訓練課程」等,以優化現行的師訓政策。

張超雄立法會議員

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