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星島日報 | 2015-01-23 報章 | A17 | 每日雜誌 | 工字出頭 | By 李卓人
行政長官上周發表本年度《施政報告》，公眾焦點大多集中梁振英殺氣騰騰，點名狠批港大學生會官方刊物《學苑》及結集《香港民族論》鼓吹港人命運自決，似是忽略了《施政報告》對廣大打工仔女另一殺着——放寬輸入外地勞工，其中地盤工人可說是首當其衝。
梁振英在《施政報告》指出，建造業面對嚴峻的技術工人人手短缺和老化問題，雖然自去年四月起，「補充勞工計畫」已加快處理公營工程項目的申請，但有關情況仍未見顯著改善，因此建議進一步放寬輸入外勞，包括容許輸入勞工可在不同公營工程地盤工作。工黨認為有關建議猶如飲鴆止渴，只顧承建商的短期利益，漠視地盤工人的長遠福祉，亦不利建造業的持續健康發展。
工黨主席 李卓人
驟眼看來，這是一份重基層的施政報告，亮點是每年經常開支達30億元的低收入在職家庭津貼。在2012年，全港有40萬家庭生活在貧窮線下，當中有接近四成屬在職貧窮。政府為辛勤工作但收入仍不足以養家的市民提供一點協助，實屬應有之義；但要做到施政報告所講的「打破跨代貧窮惡性循環」，似乎是言過其實。
政府估計有20萬低收入家庭可以受惠，即平均每戶每月可獲1,250元津貼，脫貧的作用十分有限。事實上，政府的數據顯示，2012年的貧窮差距為150億元，30億元只可收窄差距20%。跟外地類似計劃比較，香港的規模亦小得多；以英國為例，2009 – 10年度當地的低收入補助(work and child tax credits)總支出接近200億鎊，相當於生產總值的1.4%，而香港則只有0.14%，剛好是英國的十分一。
施政報告也花了不少篇幅交代長者和殘疾人士服務，當中包括在現屆政府任期內增加5,000個資助安老宿位。這也是「止到咳但止唔到痛」，數字可以說明一切：現時有超過30,000名長者輪候宿位，每年有約5,000名長者在輪候期間離世；經核實合資格入住護老院舍長者的平均剩餘壽命是36個月，入住院舍平均輪候時間是33個月。增加名額後，輪候安老宿位仍是鬥長命的比賽。
新聞稿
各大傳媒：
扶貧蜻蜓點水 止咳唔止痛 普選人權廉潔 罔顧冇誠意
今次施政報告看似改善民生，惟多項政策仍然是少修少補，未能對症下藥，解決問題。
施政報告隻字不提取回單程證審批權、租務管制、全民退休保障等政策，就連連日向傳媒放風的降低強積金與遣散費對沖，最終向商家財閥跪低，令市民期望再次落空。
市民最關注的民主、法治、自由、廉潔，近年情況每況愈下，但於施政報告中只是輕輕帶過，更無隻言片語維護新聞言論自由。
環保方面，政府從善如流，推出回收重造基金，可惜細節欠奉。工黨重申，該基金須要是可動用本金的基金，年限兩年，並且短期內應轉化為經常開支。
至於低收入補貼，政府竟忽視貧窮率多達五成的殘疾人士的家庭，沒有將他們包括在低收入在職家庭津貼內。
最後，是次施政報告推出的社會及福利服務措施，只針對小部份迫切個案，沒有全面解決根本問題，而且反映政府進一步私營化社會及福利服務措施，罔顧服務質素。
工黨
2013年01月15日
工黨回應施政報告記者會
http://youtu.be/ix2FYAWH3dY
原刊於信報論壇：http://forum.hkej.com/node/104845
梁振英去年「競選」特首時，在其政綱「行其正道 穩中求變」中有關人口及人力資源的章節中提到：「成立專責委員會，包括政府、僱主和僱員代表、學者和社會人士，共同研究推動標準工時立法工作及涵蓋範圍，關注僱員超時工作的情況和安排。」
梁特首在第一份施政報告中也確提出成立標準工時委員會，但就表明委員會沒有就立法設前提及方向。由是政綱中的「共同研究推動標準工時立法」中的「推動」及「立法」兩個核心概念就被梁特這名善於語言偽術的政客所消滅了﹐而委員會亦隨即變成「共同研究標準工時」的研究學會。
研究再研究
上月底勞工及福利局表示標準工時委員會下會設「工時諮詢」及「工時研究」兩小組，會於明年年底向委員會提交報告。而委員會將委託顧問進行專題調查，預料今年內可完成招標工作，最快明年第三季得出初步數據。委員會亦會在明年第一至二季，在行業、職業或地區層面，進行第一輪公眾諮詢，到2015年首季才進行第二輪諮詢。如此一來，諮詢後再研究，研究後再諮詢，透過這種以「空間換取時間」的戰略，標準工時又可再拖兩年，將立法爭議又再延後。
讀者可能會問，像標準工時這樣影響廣泛的政策，推行前先做好研究及調查不是應份的嗎？答案當然是肯定的。但筆者要提醒大家，其實早於2012年底，勞福局已發表過一份共三百頁的「標準工時研究報告」，報告雖然充斥傾向性，並以工時立法對經濟發展影響作為主軸，但仍不得不承認全港281萬名僱員中有23%人曾超時工作，當中近半並無補水。如今研究後又再研究，不是為了「揼波鐘」還為甚麼？
再者，委員會最近表示新設的「工時諮詢」小組最快今年底開展公眾諮詢，務求全民參與，讓諮詢做到幾乎等於「全民投票」。但語音未落，小組主席梁籌庭即指出委員有共識暫只作一輪諮詢，2015年向委員會提交報告。一輪諮詢就等於「全民投票」？況且，若政府是有誠意廣納意見的話，何解將香港其中一個有代表性的工會職工盟排除在外呢？這不禁又使人生疑，委員會未來兩年的諮詢及研究會否又是梁特的另一場「自己友玩晒」的「摺櫈騷」﹗
梁特始終怕商界
梁振英部署「競選」前後，先擺出一副關心基層疾苦的姿態，以突顯對手唐英年財團背景的形象，搏取基層支持。但他上任後的種種表現，例如在持續50天的碼頭工人罷工中噤若寒蟬，以至對標準工時立法拖得就拖的態度，不禁讓人聯想梁振英始終忌憚一線大財團。況且，即使在梁營中間，事實上也有財團老闆如陳啟宗等人，梁也要好好給他們交待吧﹗
說到底，社會政策始終也離不開政治體制的構成。若然未來的特首仍然由1200人的小圈子選出或必須經這小圈子提名後才可「被普選」的特首，終難避開大財團對其施政的制肘，並繼續以經濟發展為名保住財團利益為實的前題下，窒礙社會向前發展及普羅大眾的福祉。
標準工時立法的問題是關乎數十萬個打工家庭的生活事宜——他們有否足夠的休息時間免於精神疲累、有否健康的體魄免受工傷、能否騰出時間陪伴家人或親子、能否工餘進修拓展前景，以至有否足夠的空餘參與社會事務等等，都與標準工時能否立法有關，這不單是經濟能否繼續發展的問題，而是香港的國民幸福的大事。冀梁班子不要重蹈前任覆轍，在社會發展問題上含混過關，磋跎歲月﹗
工黨秘書長 譚駿賢
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