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四月 19 2013

抗議政府放生港鐵加價

聲明

星期三(4月16日)運輸及房屋局局長張炳良宣布,港鐵將根據新的票價調整機制,6月起調整票價,整體票價加幅將由3.2%降至2.7%,降幅約16%。張炳良宣布政府和港鐵公司對票價調整機制共同進行的檢討工作順利完成,結果獲行政會議通過。

工黨對於港鐵在去年盈利135.32億元下,仍在通脹加據的情況下連續四年加價,表示憤怒。工黨強烈要求,港鐵作為公共事業及特區政府持有其七成股份下,應履行社會企業責任,放棄加價。

對於所謂的新票價調整機制,除了未來五年的生產力因素由現時0.1%提高至0.6%,把加幅稍為降低0.5%外,整個計算方式並沒有任何改變。政府所謂三項新的因素,包括港鐵盈利狀況、服務表現和市民的負擔能力,亦未能降低票價的升幅。

政府美其名為利潤分享計劃,只是延續及合埋化港鐵去年抱受市民批評的第二程票價優惠計劃。政府與港鐵寧願把舊計劃包裝,亦不願意用作調低實際升幅,以免影響其後加價帶來的額外收入。即使港鐵將撥出1.5 億元作優惠,亦只是佔去年利潤的1.5%,加上「有關優惠金額上限為該年因票價上調所得的額外收入的一半」的限制,港鐵的吝嗇可見一斑。如此做法甚至不如去年把加價所得全數作為優惠。

另外,新機制下加價幅度不高於「家庭每月收入中位數」的按年變動,但是相差部份卻要在日後追加,完全沒有顧及乘客的負擔能力,只是確保港鐵能搾取市民的一分一毫。新機制下的懲罰機制過於寬鬆,超過31 分鐘的延誤才需要罰款,而且每宗罰款只是由100 萬至1500 萬元,未必令港鐵有足夠壓力改善服務。

工黨要求政府與港鐵停止弄虛作假,並採取下列措施:

  1. 港鐵停止在今年6月起加價;
  2. 港鐵的票價調整交由立法會討論及通過;
  3. 設立「港鐵票價穩定基金」,於每年包括出售鐵路上蓋物業及鐵路營運的盈利中撥出若干比例,以用於穩定票價大幅增加,減少市民的負擔;
  4. 長遠而言,政府應在充份研究及考慮各方面的因素後,回購港鐵公司,讓其擺脫以盈利掛帥的營運方式,實現以民為本的公共事業。
四月 17 2013

工黨聲明

工黨支持爭取全民退休保障,亦認同「拉布」作為議會抗爭策略之一。 有議員提出在是次財政預算案以提出大量修訂案作為「拉布」方式,旨在延遲通過撥款條例,從而影響政府運作,以向政府施壓。 工黨決定不參與此行動。我們的決定是因應策略考慮,而非爭取目標的分歧。我們不希望公眾焦點轉移去「拉布」及憂慮「拉布」對民生的負面影響,而未能聚焦地爭取全民退休保障。

工黨曾經擔心,按一貫撥款程序,撥款條例若不獲通過,而立法會於三月通過的臨時撥款將在短期內用畢,屆時將可能出現政府因沒有財政資源支付各樣開支,此等情況將直接影響包括各項社會福利及津助金的發放,受影響者包括領取生果金的長者、傷疾津貼的殘疾人士及綜援金的基層市民等。

經資料搜集及向法律顧問查詢,撥款條例因「拉布」而未獲通過,並不涉及《基本法》第五十及五十一條的臨時撥款機制,而根據《公共財政條例》第七條,政府可在撥款條例通過前,以決議案方式,向立法會提出通過臨時撥款予行政機關;該條文並無限制批出臨時撥款的次數。故此,工黨敦促當局,不可以市民作為人質,並按條例的程序,有需要時啟動再次臨時撥款申請。

工黨認為,在不民主的議會制度,「拉布」是少數民主派抗衡不公義、不民主政府的最有效工具,但後果具殺傷力,不能輕易使用;在面對重大及迫切的議題,議員發動「拉布」,並獲社會大眾支持,可收裏應外合之效。 經仔細權衡各方面輕重,工黨在是次財政預算案將不提出修訂,但辯論期間,會積極發言表達對預算案的不滿,工黨最終亦會投票反對是份預算案。

工黨
二零一三年四月十六日

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