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教育

基本理念

教育的目的,在於通過視野、知識和技能的增長,充分培育和發展個人的潛能;而當擁有不同潛能的個人都通過優質的教育實現自我,自然可以為社會提供多元的才能,讓新的思想和創見得以發揮,有利於社會面對未來的挑戰。與此同時,教育也是彰顯和承傳社會基礎價值的途徑,目的在於培養擁有自由和獨立人格,關懷社群和胸懷世界的未來公民。

工黨認為理想的教育制度,應該致力於以下目標:

  • 讓學生可以按他們的能力、喜好和專長學習,不論家境、性別、年齡、族裔、出生地、能力或健康狀況,均獲得平等的教育和發展機會;
  • 讓家長和其他持分者建立互相信任的伙伴關係,藉著溝通和理解學生成長及學校的辦學理念,參與教育工作;
  • 讓教育工作者既能專注教學工作、保障工作穩定的同時,亦能不斷提升自我以回應社會轉變;
  • 讓辦學機構可以有足夠空間實踐辦學理念,向公眾問責的同時亦能保持獨立自主;
  • 讓研究者可以在自由的學術環境中發揮所長,無論從事基礎理論或實踐應用的研究均能獲得支持;
  • 尊重教育制度中每一個個體的參與權利,讓對自由、民主和人權的追求在教育制度當中植根。
香港的教育現況跟理想相距甚遠。在教育商品化的潮流下,無論學生、家長、教師和教育機構都被迫偏離啟迪心靈和引領社會進步的目標。政府視教育為人力培訓,只求為短期的經濟需要,提供可以即用的勞動力。學生長期被動接受硬知識灌輸,缺乏創新意念;以單一標準量度學生表現,只能產生一批考試精英,卻未必有積極生活態度。更令人憂慮的是,功效為先的學習令學生抗拒學校、喪失自信,只好將精力放在逃避或反叛上。

香港社會保障不足,亦過度強調競爭,家長為免子女被淘汰,於是盡早操練,務求子女可以在試場勝出;而學校為了迎合家長和大學收生制度,亦加緊催谷學生,甚至鼓勵學生服務社會也異化為課外活動計分制。在此情況下就算投入再多的教育資源,也只會令形式化競爭更加激烈,成為摧毀學習興趣的工具。

香港教育制度不但未能有效促進社會流動,反而成為鞏固現有不平等的機制。因為家境、族裔、語言、殘障或能力等因素,學生往往處於不同的起步點,然而政府未有針對這些差異集中資源作出扶持,如推行小班教學、資助課外活動、協助學障兒童、加強特殊教育、支援少數族裔語文學習等,令起步的差距變成學生全面發展潛能的持久障礙。

政府近年的教育政策,更進一步擴大學習差距。直資制度的設立雖然讓學校靈活設計學習活動,有助提高教學質素,但學費倍增而助學金不足,卻令清貧學童失去接受多元化學習的機會。政府推動教育產業化,發展私立大學和自資大專課程,將教育責任推給家庭和個人,更加重基層學生的承擔。

另一方面,教育官僚的僵化管理,亦扼殺了學校的自主性和因材施教的靈活性。由上而下的教育改革浪接一浪,不但大幅增加教師的行政工作,亦減少了師生在課餘的溝通機會。不停的進修、基準、評核,令教師疲於奔命、士氣低落;沒有快樂的教師,學生也難有快樂的學習環境。

工黨認為,政府有責任在校園內外創造有利環境,凝聚社會力量促使教育成為社會進步的重要支柱,而不會被扭曲為加深社會分化和權力支配的工具。工黨致力透過改革香港的教育制度,達至促進社會流動、實現個人潛能,和推動社會發展的理想。

政策重點

  1. 培育和發展個人潛能
    推行 15 年免費教育,將幼稚園納入津助教育範圍,提高學前教育師資;在中、小學推行小班教學;推行公民教育,培育學生運用公民權利監察政府和參與社會的能力,成為秉持公義的現代公民;推行「一生一體藝」,資助學生學習藝術及體育項目等,鍛鍊專注、堅持和追求完美的品格;確保大學維持對人文學科和文史哲教研的承擔;資助學生參加交換生計劃,擴闊學生國際視野;發展成人教育,並以非市場導向的方式鼓勵市民終身學習。
  2. 平等的教育機會
    監管直資學校設立獎助學金及申請過程,確保清貧子弟不會因經濟無力而被拒諸門外;提供足夠資源為成績較差的學生補底,按學生需要增加留班學額;全面檢討特殊學習需要的教育政策,包括融合教育及特殊教育,研究本土各種學習障礙的整體狀況,查察現有校舍設施、師資不足之處,盡快提供合適支援;提高特殊教育師資培訓,令特殊學習需要學童可無障礙學習;為所有學童在學前或初小階段全面評估特殊學習需要,並提供合適援助,盡量消除學習障礙;將「三三四」學制擴展至特殊教育;為新來港定居人士和少數族裔學生提供合適的語文學習。
  3. 支援大專教育
    增加資助大學學位,並監管副學士課程收費和質素,以免副學士課程成為院校賺錢工具;為私立大學建校提供低息及長還款年期貸款,讓院校把教學資源投放於學生身上;檢討大學生貸款計劃的還款方法,取消風險利率;協助殘障學生入讀高等院校,如為聽障或視障同學提供個人支援,更佳發揮才能;在不影響本地學生升學機會和教育資源的前提下,支持本地院校招收外來學生,以增加文化交流和擴闊師生視野。
  4. 提高教師的教學質素
    提升教師社會地位,吸引優秀畢業生加入教育專業,挽留經驗豐富人材,鼓勵教師創新;停止殺校,防止不穩定環境影響學生教師教學;發展編寫教材專業,提升教師重編教材的能力,以達致因材施教的目標;並制止書商惡性競爭影響書價成本; 按學校需要增加駐校社工數量,彌補教師於學生輔導方面的時間和認知不足。
  5. 優化院校管治
    放鬆對官津學校的官僚規管,讓官津學校有較大自由度去因材施教;捍衛大學獨立體制,保障師生學術及言論自由;在各小、中及大學推行校政民主化,讓教職員、學生及家長可參與決定校政。

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