Facebook   |   YouTube   |   網頁指南

發展與生態資源

基本理念

享有安全、健康、舒適、可持續的生活環境,是人民的基本權利。人類生活依賴生態環境提供的資源,但自然資源有限,生態系統脆弱,容易失去平衡,所以人類必須以保持環境的可持續性為原則,公平和有效率地使用自然資源。

然而,資本主義主導的發展邏輯鼓吹不斷消費、不斷生產及不斷開拓產品市場,刺激不必要的欲望需求,耗費大量能源和產生大量廢棄物,對環境造成不可逆轉的破壞。工黨認為必須改變目前的發展邏輯,尋求與自然生態並存的可持續發展模式,才可挽救日益惡化的生態環境。

全球資本主義發展模式,加劇氣候變化影響全球生態系統,香港不能獨善其身。氣候變化不但對破壞生態環境,極端氣候威脅著數以億人的生活,基層工人及弱勢社群更是首當其衝,無能力承受氣候變化帶來的威脅,貧窮問題將會持續惡化。工黨認為,政府必須盡早制定適應及應變措施,包括季節性氣候預報、生態資源、糧食和水資源供應、公共衛生、建築環境及基礎設施、防禦及救援應急,以至經濟活動模式等。

工黨認為社會整體發展模式必須同時考慮人類生活需要、環境保護和生態保育,由公眾以民主方式決定經濟發展方向、參與管理、修訂相關政策及實踐措施,既要遏止環境問題惡化,亦要對受環境問題所影響的人民採取保護措施,最終取代現時主流的經濟發展模式。

因此,工黨認為應放棄以「本地生產總值」作為發展的指標,而制定量測朝向「可持續發展」、「改善民生」、「社會平等」等發展進程的指標,推動人民自主參與,訂定符合環境公義的發展模式。

要維持人類社會及自然生態可持續發展,必須保護自然生態的多樣性,讓地球繼續生生不息,滿足人類基本生活需要之餘,不會犧牲生態公義,確保自然資源及物種不被剝削,讓後世及其他生物仍能分享地球的資源。

空氣及水資源也是重要的生態資源。空氣污染已成為全球城市人生活中一個無法逃避的現實,工業化和城市發展為人類創造巨大財富,同時也把數十億噸計的廢氣和污染物排入大氣中,我們賴以生存的大氣圈頓成空中垃圾庫和毒氣儲存倉。大氣中有毒氣體及污染物持續增加,對人類及整個生態系統帶來巨大災難。居於較貧困地區的市民及長期在戶外工作的基層勞工,是最受空氣污染影響的社群,我們有責任確保後代及弱勢群體均可呼吸清潔空氣。

享用潔淨水資源是生存權和基本人權。水公義就是要確保每一個人都有飲用水的權利,權利不受任何條件限制,水資源不是商品,更不是商賈權貴才可擁有的資產。面對氣候變化導致天然水資源分配系統和水循環系統失衡,加上人口增長、城市規劃、水利工程、水污染等亦令水資源陷入危機。水資源不僅與民生經濟攸關,確保人民享用潔淨水源亦必須顧及生態平衡。香港高度依賴中國供水,但國內水資源不均、水體污染嚴重,工黨認為我們有責任協助內地保護水資源生態,讓兩地人民均能免受缺水之苦,可飲用潔淨的水源。

大自然本身是一個平衡的生態系統,不同的物種在合適的氣候、生態環境之下,可以持續生活下去。將野生動物馴化、馴養,輸入不適合香港本土生態的動物,有違自然規律。將動物棄養街上或郊外,均會引起衛生、環境及生態的災難。

除了空氣和水資源,能源也是人類社會和經濟活動的主要資源。然而,化石能源有限,無法滿足不斷發展的經濟模式;但發展核能卻對人類及全球生態構成危機,生產核能的鈾元素亦非供應無限。發展核能將會導致核擴散災難,核廢料及核輻射意外對地球生態及人類健康帶來嚴重的影響。因此,核能絕對不安全、非潔淨及非可再生的能源。工黨認為,唯有改變生活模式,改革能源結構,發展安全、潔淨的再生能源,是人類及整體生態的出路 。

政策重點

  1. 訂定可持續發展指標及符合環境公義的發展模式
    可持續發展指標應涵蓋生態資源、環境污染、經濟壓力、土地規劃、制度回應等不同範疇;指標的制定過程應讓公民充分參與和討論,並定期檢討及作相應修訂,以確定指標有效協助制定社會可持續發展政策,藉以推動消除貧窮、經濟增長、全民就業、社會融和、保護環境,以及保障每個人獲得基本的社會服務和公共資源。
  2. 強化環境及社會影響評估於制定公共政策的角色
    檢討環境影響評估機制,確保評估機制的獨立性、全面性及評估的指標符合國際社會的要求;強化策略性環評的角色;制訂公共政策的過程中,應加入社會影響評估,評定整體社會發展、經濟及生態資源的狀況;政策制定過程應提供充分及高透明度的公眾參與和諮詢,而有關的社會影響評估報告亦應公開。
  3. 積極應對氣候變化
    就空氣污染指數「極嚴重」及各種極端天氣的情況制訂針對性指引,包括實施停課及長期在外工作的工人停工等措施,以保障學童及弱勢社羣如長期病患者、長者、戶外工人於高污染情況中的健康;在氣候變化趨勢逆轉前,社會各方必需作出應對措施,如僱主要提供足夠的資訊、培訓、防護裝備及庇護場所給工人,防止遭酷熱及各種極端天氣的傷害;提高公共衛生的適應政策和措施的監控水平,改善預防機制及強化緊急醫療應變系統,減低極端氣候引發傳染病及天然災害對社會尤其是基層工人及弱勢社群衝擊;發展及促進本土有機農業,一方面減少香港依賴輸入食品供應和減少運送食物過程中的碳排放,同時減低因極端氣候和病蟲散播對全球糧食供應不穩的影響;推廣可持續防禦和控制措施並加強公眾教育,提高預警水平和時效,預防疾病因氣候轉變而惡化。
  4. 減少排放溫室氣體
    改革能源政策以推動可再生能源的發展,推動政府及企業節能減排,以及透過公眾教育改變目前的消費模式;提升建築物的能源效益,並建立一套評級制度,按樓宇的能源表現作出評級供市民參考;推動綠色建築作業守則、建築物裝置綠色屋頂及區域製冷系統。
  5. 推動綠色能源政策
    停止輸入核電,並支持各地反核運動;透過本地生產及內地輸入可再生能源,在2020年前提高可再生能源佔本港總電力供應10%;修訂現行的《管制計劃協議》及電價的安排,令電力公司和消費者減少用電,例如透過累進收費方式,增加高用電戶的平均電力收費,以鼓勵並獎勵節能的用電戶;檢討電力市場運作,分拆發電、輸電及售電安排,逐步將供電服務公營化;為本地發展小型可再生能源提供稅務折扣及其他財政誘因,鼓勵使用可再生能源替代傳統燃煤發電;透過重組路線及低排放區,減少無載客的公共交通在路面行走,以及規管空置大廈長期開啟照明系統和自動電梯,節省能源消耗。
  6. 規管空氣質素
    立刻更新空氣質素指標,為最終採納世衞的空氣質素指引中最嚴格的標準,訂下時間表及制定相關措施,並承諾於定期檢討空氣質素指標及相關措施的成效;與內地部門協商改善區域性空氣質素;將僱員在空氣污染嚴重的環境下戶外工作引致的相關疾病列為職業病;監管室內空氣質素,制訂室內空氣質素指標。
  7. 重整市區交通網絡 改善空氣質素
    設立低排放區及控制路面汽車數量,限制高排放量的車輛進入指定範圍,改善路邊空氣質素;促請巴士公司擴大及增加對乘客具吸引力的轉乘優惠和服務,以及加快重組及完善巴士路線,以避免巴士路線重疊、紓緩交通擠塞,以及減少空氣污染;推動使用低污染燃油、混合動能及單車代步,並鼓勵使用集體運輸系統;監察及改善車廂內和有蓋巴士站的空氣質素,保障司機、員工及乘客健康;加快更換巴士型號,以改善車廂內外空氣質素。
  8. 保護水資源
    採取有效措施減少依賴東江水,如使用再造水和發展海水化淡等;檢討東江水供水協定條款,協助保護水源生態;改善社區排污系統及修訂《水污染管制條例》,將避風塘納入規管範圍,改善維港水質及鼓勵創造親水空間;加強公眾教育鼓勵節約用水及推廣使用節約用水的器具;政府及公營機構應減少購買樽裝水。
  9. 保育自然生態
    要求中央政府將《生物多樣性公約》和《卡塔赫納生物安全議定書》伸延至香港適用,並制定相關政策和行動綱領;嚴格管制殺蟲劑、清潔劑及其他危險化學品的使用,及減少對河流及海洋造成污染,以保障各種野生動物的健康及生物品種多樣化;建立生物多樣性資料庫和訊息網絡,以便公眾監察;嚴格規管輸入及在港繁殖非本土生態的野生動物;嚴格規管捕捉或殺害野生動物;制定及監察基因改造生物對本地物種的影響;嚴格規管郊野公園周邊範圍的發展,保留自然環境,並修訂《土地收回條例》,把自然保育列入法定「公共用途」;加強教育公眾認識和重視保育自然資源及保護生物多樣性。

搜尋

訂閱電子報

過往紀錄