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Category: 研究及評論

六月 13 2014

 原文載於2014年6月13日 路訊網

國務院新聞辦發表了《一國兩制在香港特別行政區的實踐》白皮書,一份25,000字文件是基本法中港關係部份由北京單方面的解釋,一國兩制之下的高度自治越見萎縮,北京明裡暗裡將香港拉向一制的用心越來越明顯。


對早被北方拉攏入人民大會堂的人,如范徐麗泰等而言,白皮書只是將北京期望發生的事情再寫一遍。確實,裡面除了部份新字眼的可疑僭建之外,大部份都是北京多年來希望實現的一國,但不是包括法律專業在內的香港人對基本法的理解。事實是:白皮書所描繪的一國與基本法所寫的一國兩制相距甚遠。其中最受關注的一點是香港人珍惜的司法獨立。

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六月 06 2014

原文載於2014年6月6日 信報

官員空群而出批評議員拉布阻礙議會運作,然而,除了就財政預算案的1,192項修訂令官員不勝其擾之外,政府亦竭力迴避議員監察,企圖改變行事程序,收縮議會索取資料的渠道,讓行政權力不受制衡。
​相比外國議會,香港立法會在審議財政預算案上用的時間不多。究其原因,殖民地時代的立法局由官員、英資企業代表和華洋菁英組成,每年一度的資源該如何分配,早在財政預算案提交立法會之前已經傾妥,擺平各方利益,交上議會,只是走一趟最後認可的程序,與橡皮圖章相差無幾,故此承襲下來的財政預算案審議程序沒有提供足夠時間讓議員深入審議。時至今日,立法會由沒有民選議員發展至半數由直選產生,舊有的審議程序已是不足。

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五月 30 2014

原文載於2014530日 路訊網

執筆之時,立法會仍在處理財政預算案的1192項修訂,每一項修訂需時約1分30秒,包括主席邀請議員提修正案,議員正式讀出修正案編號,通知議員投票響起1分鐘的表決鐘聲,主席宣佈投票結果。就算運作十分流暢,今年預計仍需40小時方可完成。

若有市民在立法會網頁看網上直播的會議的情況,相信不消15分鐘已熄機轉台。確實,過千項修訂是有重覆累贅之處,修訂亦肯定不會獲得功能組別同意通過,若某些服務開支被削減甚至被完全取消的話,該項服務將無以為繼。連提出修訂的梁國雄議員也在發言中確認;以修訂進行拉布是荒謬的,但在這荒謬不公義的政制之下,亦唯有用荒謬的方法表示不滿。

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五月 23 2014

原文載於2014年5月23日 星島日報

據報道,港大周永新教授已完成扶貧委員會委託的退休保障研究,但財爺要求加入「長遠財政計畫工作小組」的政府收支估算,因此需要延後提交報告。財爺的預算有多準確,大家自是心中有數,而工作小組的結論──長遠來說政府財政爆煲,亦毫無新意。民間團體三十年前已警告,單靠稅收是無法應付人口老化帶來的退休保障開支,社會必須未雨綢繆,及早推行預先儲蓄式全民養老金制度。

保障基本生活需要

每當民間團體要求推行全民退保,總有人循例提出種種質疑。這些評論家有一個共通點,他們全都沒有認真看過民間團體的方案,提出的論點不過是順手拈來,人云亦云。

經常有人指,西方國家的退休保障計畫相繼爆煲,香港必須引以為鑒,切忌自毀長城。其實名稱相同,但細節有別,可以有截然不同的結局。簡單地說,西方國家的退休金額,大都跟供款人的薪酬或供款額掛鈎,政策目標是大致維持退休前的生活水平;民間方案則劃一為每月三千元,日後只跟通脹調整,目的是保障退休人士的基本生活需要。

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五月 23 2014

原文載於2014523日 信報

今年的財政預算案,政府提交《長遠財政計劃工作小組報告》,該報告對香港未來的發展非常重要;會議廳內亦有議員就要求設立全民退休保障拉布,財政司司長曾俊華近日亦要求周永新教授根據上述報告重新精算數據,押後公佈退休保障的研究報告,現特就此一談。

《長遠財政計劃工作小組報告》推算政府未來勞動力下降、社福開支只增不減下會出現財政危機,於是財政司司長於財政預算案中提出以「未來基金」應對所謂的結構性財赤問題。其實, 人口老化以及社福開支增加,可以看成是全民一同檢討稅制、令政府財政能更穩健、更好發揮財富再分配功能的一個契機。

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