意見書

工黨就制訂貧窮線的建議

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圖解工黨貧窮線的主張(按圖了解更多)

貧窮與貧富懸殊惡化 

香港社會服務聯會(社聯)就政府統計處提供的住戶收入數據進行分析,以住戶每月入息中位數的一半界定為界線,2012年上半年的貧窮率為17.6%,即有1187千人生活於低收入/貧窮家庭。

社聯指出與2011年的1151千貧窮人口(貧窮率17.1%)相比,2012年上半年本港的貧窮狀況惡化,貧窮人口了增加36千人。再者,女性的貧窮情況一直較男性稍為嚴重,女性貧窮率為18.1%,而男性則為17%

與此同時,社聯認為在貧富差距方面,如把全港住戶分為高收入及低收入兩個組群,並比較兩個組群的住戶入息中位數,則發現2012年上半年高收入組群的中位入息達到$37,500,而低收入組群入息則為$10,350,兩者相距3.6倍。

由上引數字可見,香港的貧窮及貧富懸殊問題正不斷惡化。工黨認為,透過設訂貧窮線以制定相關的回應政策有迫切的需要。

意見書

「增加經常開支 解決深層矛盾」﹣工黨就13/14財政預算案建議

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財政司長將於月底發表新一屆政府首份財政預算,工黨呼籲政府額外增加200億元經常開支,讓政策部門可作長遠規劃,解決積存已久的深層次社會問題,同時令公共財政管理重回正軌,避免將公帑浪費在沒有長期效益的「一次過派糖措施」上。

截至去年底,庫房已錄得400億元盈餘,預期2012/13財政年度將再次有超過500億元巨額盈餘。庫房水浸,多個政黨和團體紛紛要求政府「派糖」;工黨認為,將部分盈餘用於一次過紓困措施藉以改善基層家庭生活,實屬政府應有之義,但更重要的是,政府應盡快檢討開支政策,以善用公帑投資未來。

工黨指出,自2003年經濟全面復甦後,政府已連續八年錄得盈餘,累積盈餘接近4,000億元,相當於同期本地生產總值的3.1%。工黨形容香港已陷入「結構性盈餘」困局,而導致政府「有錢不能用」這怪現象的根源,是制定開支預算的金科玉律,即經常開支增幅不得超逾經濟趨勢增長的規定。

工黨解釋,唐英年出任財政司長期間,連續三個財政年度壓縮經常開支,令經常開支由2003/04年度的接近1,980億元,下降至2006/07年度的不足1,900億元。政府當年重手壓縮經常開支,乃因急於削減財政赤字,事後看來無疑是用力過猛,可惜曾俊華繼任後只管蕭規曹隨,沒有審時度勢重新規劃經常開支規模,導致經常開支連年遠低於經營收入(圖1),令政府未能將經濟成果和稅收,用於解決深層次社會問題等長遠政策。